2020年12月11日，全球第二届商业与残障网络年会在广州琥珀东方酒店成功举办。年会围绕“发现被忽视的价值：势在必行，职引未来”的主题，探讨了商业与残障的可能性与未来。

广州琥珀东方酒店的总裁李小良先生在年会开幕式上通过酒店一位残障员工的故事分享了他对残障人士就业发展的一些感想。

在举办年会的过程中，琥珀东方酒店给予了很多支持，包括临时修建两个无障碍坡道便于残障嘉宾进入和上台。李小良先生是琥珀东方酒店的总裁，也是一位热衷公益活动与践行社会责任的企业家。

李小良先生回忆小时候，经常听到父辈说：“幼吾幼，以及人之幼，老吾老，以及人之老”，父辈跟他解释，这句话的意思是在赡养孝敬自己的长辈时，不应忘记其他需要帮助的老人；在教育自己的孩子时，不应忘记其他需要帮助的孩子。而他的父亲，也确实身体力行地去践行这句话。李小良先生受到父亲言传身教的影响，当他完成学业步入社会，也开始传承起父亲的社会责任，希望老有所依，幼有所成。

后来他在和太太一起参与公益活动时发现了社会上有一个非常需要关注但又很容易被忽略的群体，那就是残障人士。之前在筹建招聘的时候，一位残障伙伴来应聘琥珀东方酒店的装饰工程师。当时这位伙伴腼腆地说道：“他以前因一次工程意外而成为一名视障人。但是以数十年对装修工程的经验，残障并不会影响日常工作。反而会让他对酒店和商场内的设施更上心，每次停留必定会多看检查几次，更细心地发现问题，协助同事解决问题，确保每一次的工作都是有效而且安全的。”

从2018年酒店筹建至今，每一次的装饰工程方案落实到后期的维护，他都能积极参与其中，并高质量地完成工作。他积极乐观、乐于助人的性格，也很快和其他同事打成一片。他一直勤勤勉勉的在自己的岗位上。他以自己出色的工作表现，赢得了同事的一致认可，也多次获得公司的最佳员工奖。今年他还成功升职成为了酒店及商场的资深工程主管。

很多人说，残障人士是社会中的绝对弱势群体，在劳动力市场上总是处于绝对的劣势。但他认为，身体上的残障，并不是一扇关上的门，阻止残障人士的发展，而应该成为一扇打开的窗，应该从不一样的角度，发现他们作为社会成员的价值。他认为，互联网的发展和科技的革新，为残障人士带来个人发展提供了更多的可能性，社会无障碍设施会越来越完善。除此之外，还需要改变传统的观念，以开放、多元的态度，为残障人士带来更多的发展机会，让残障人士能在同一片天空下，发现他们被忽略的价值，发展无障碍。

来自国际劳工组织中国和蒙古局的柯凯琳女士出席开幕式并致辞。柯凯琳女士首先对2020GBDN-China年会的召开表示了祝贺，本次年会为与会嘉宾提供了一个相互借鉴残障融合经验和实践的平台。

柯凯琳女士首先对残障人士就业现状做了介绍。全世界大约有7亿残疾人，其中至少80% 生活在发展中国家。由于耻辱和歧视，绝大多数人被排除在获得医疗服务、教育和工作机会等基本服务之外。对残障人士的边缘化和排斥，使他们很少或根本没有摆脱贫穷的选择。国际劳工组织于2013年发布了一份研究报告表明：与残障有关的经济损失是巨大且可衡量的，能够占到国内生产总值的3% 至7% 。由此可见，推动残障人士的融合就业其实是一个双赢的过程。

国际劳工组织关注残障人士的权利，以合作促进残障融合就业。自2010年以来，国际劳工组织建立了全球商业和残障网络，通过与企业、组织等合作促进残障人士的融合就业战略。 在疫情之前，联合国在2019年发布了《联合国残疾包容战略》，该战略通过拟定方案系统地将残障者权利纳入我们的工作，将在残障者之间建立信任和信心，以确保他们得到重视，他们的尊严和权利得到尊重，并确保他们在工作场所获得一种可以充分、有效、与他人平等参与的有利环境。迄今为止，国际劳工组织已与包括中国在内的35个国家的网络相连。

《联合国残疾包容战略》是加强全系统残疾人无障碍和将残疾人权利纳入主流进程取得的成果。联合国系统各组织通过该战略重申，充分和完全实现所有残疾人的人权是所有人权和基本自由 中不可剥夺、不可分割的有机组成部分。

该战略包括全系统政策、问责制框架及具体执行方式。

一、联合国全系统的残疾包容政策

联合国系统各组织通过这项政策承诺，将加快努力，支持实现残疾人包容及残疾人的人权。只有所有各类残疾人在与其他人平等的基础上融入社会，并成为变革的推动者 和联合国系统工作成果的受益者，所有人才能享受人权、和平与安全及可持续发展。该战略主要内容包括战略规划和管理、包容性和组织文化。

联合国各组织致力于利用每个联合国实体的互补和比较优势，包括通过适当的协调机制和联合方案，创造有利的环境，赋予残疾人权能，应对任何形式的基于残疾的排斥和歧视现象，包括多重和交叉歧视以及牵连歧视，例如对有残疾受扶养人的工作人员的歧视。各组织将加快努力，以实现赋予所有各类残疾人权能，逐步和大幅增加其在所有职类、特别是决 策一级联合国工作人员中的人数这一目标。各组织将利用、分享和学习联合国系统内丰富多样的经验、专门知识和文化，将此作为灵感和创造力的源泉，以便在各组织之间建立强有力的伙伴关系，共同努力推进在其工作中促进和确保残疾人包容与赋权及其人权的共同目标。

二、实体问责框架

实体问责框架涵盖机构整体层面的主要组织职能，包括战略规划、方案拟订、能力发展、雇用做 法和人力资源管理、无障碍环境以及合理便利，明确规定了联合国整体以及各个部门和单位在残疾包容主流化方面的核心责任领域。15个业绩指标将按分级表进行评定，为联合国系统逐步完善制度主流化进程提供支撑。具体的执行方式包括总体协调、实体行动、补救行动计划和机构间行动。

在中国，企业努力实现残障人士在劳动力中至少占1.5% 的法定要求。然而，许多公司在吸引、招聘和留住残障人才方面遇到了挑战。 根据国际劳工组织和中国企业联合会于2013年进行的一项调查，在愿意雇用残障人士的公司中，约60% 认为他们没有能力这样做。这就是国际劳工组织需要与中国伙伴共同努力的重要原因。柯凯琳女士表示她仍然记得，2018年7月31日，我在北京就国际劳工组织全球商业和残障网络中国分支的启动活动发表了讲话。当时，我们只有13个创始公司，现在我可以在这个网络中看到19个公司。

GBDN-China在国际劳工组织的支持下为推动残障融合做了许多努力。在新冠疫情爆发期间，已经开发了37个关于个人和职业发展的在线课程，已经覆盖了15,000多名残障人士。除了这些课程外，他们还举办网络研讨会，并寻找残障人士相互联系和解决心理健康问题的方法，其中包括社交媒体社群和鼓励他们创造性地使用社交媒体(例如，让按摩师制作关于他们工作的视频以便进行更广泛地传播)。

最后柯凯琳女士表示：”残障人士的融合就业是一个贯穿各领域的问题，需要政府、企业、社会组织、大学以及残障人士社群的共同参与，来形成一个互相支持与合作的生态，推动残障就业。保障残障者的权利，就是投资于我们共同的未来。我相信，我们的企业、社会在这个领域中发挥着重要的作用。因为通过你们的创造和努力，能够为我们提供未来前进的方向，而联合国和国际劳工组织也将为大家提供力所能及的帮助。”

2020年12月11日，全球第二届商业与残障网络年会在广州琥珀东方酒店成功举办。年会围绕“发现被忽视的价值：势在必行，职引未来”的主题，探讨了商业与残障的可能性与未来。

GBDN-China及其会员企业在特殊的2020年做了哪些工作？在即将到来的2021年，GBDN-China又将带领会员企业迎接哪些挑战？GBDN-China主席向成娟女士在本次会议上的开幕式上对过去一年的工作做了总结，也对未来一年的工作做了美好展望。

来自雅高大中华区人才与文化副总裁、GBDN-China主席向成娟女士出席开幕式并致辞。首先，向成娟女士代表GBDN-China的主席对各位与会包括线上和线下的嘉宾表示了热烈欢迎。回顾走上残障融合之路时，2013年在上海的年会上，是她第一次接触GBDN-China。当时她还向国内外嘉宾分享了上海海神诺富特酒店雇佣残障人的故事。

五年后，也就是在2018年，她就被选举为了GBDN-China的主席，与成员企业携手开展对话和合作，讲述残障人的工作价值，突显他们为企业带来的价值。对此，她也是表示感慨。2020年是一个特殊的年份，每一家企业都或多或少地受到了疫情的影响，一份来自GBDN-China在疫情期间针对成员企业的调研显示，大多数都表示坚决不会辞退残障员工，同时因为疫情的隔离，让他们深切体会到了残障人在以往“隔离”的生活中面临的真实挑战，因此也更加能体会他们的心情。

为了应对残障人在疫情中可能受到的职场压力和离职焦虑，GBDN-China及其20家成员企业做了很多工作和调整。11月19日，中国残联举办的“全国残疾人就业服务保障工作现场会”在成员企业索尼无锡召开，近150位残联领导受邀走访和调研；欧莱雅“融合梦想家”项目在广州落地，通过与职业学校开展订单式培训，支持残障青年进入客服中心工作；伟创力（珠海）和中德融创工场的心智障碍者MIF车间开创了融合就业在心智障碍领域的经验；中国网、大众变速器天津、陶氏化学、重庆远大、湖南安邦等成员企业都开展了一系列社会倡导活动，引领更多企业和创业者“发现残障者被忽略的价值”。

在会上，她还介绍了融合资源中心及其起到的重要价值。2019年，GBDN-China与渣打环球服务有限公司推出了第一个面向残障人职业发展和能力建设的合作项目，连续开展了九期融合沙龙，近三百位参与者分享就业经验，并吸引了包括澳大利亚WISE、51社保同路、广州慧灵19家优秀机构成为创始成员。该项目的最大优势就是在于能激发关注“融合就业”的生态体系，以及企业在雇佣残障人当中需要的支持，以及与外部专业组织合作的重要性。融合资源中心正是在此基础上而成立起来的。作为中国第一个残障融合就业的卓越服务中心和实践社区，在51位国内外顶级顾问的支持下，将进一步推动、夯实“尽我之力，助盲战疫”联合行动的成果。随着不断的实践和已有的成果，GBDN-China相信，未来的步伐会更加坚定，合作伙伴会更加多元，企业的目光也会更加着眼长远。

她表示，2021年，需要各位、政府机构、合作伙伴、跨国公司和本土企业的齐心协力，GBDN-China的项目才会顺利开展和推动。2021年，GBDN-China计划开展以下项目：

（一）推动“企业残障融合指数”的应用——通过对企业的包容性进行定性和定量评估，为企业建立融合的基线；

（二）成立广州办公室，重点支持南方的成员企业，专注于新常态新经济、数字时代下的残障青年的职业培训和就业支持；

（三）与成员企业一起，计划开发一系列订单式培训课程，重点在数字、IT行业和客服行业等；

（四）与北京大学共同编写《企业促进残障大学生就业最佳实践集》，记录成员企业的融合实践，为未来更多的企业行动作出参考；

（五）结合残障人士能力特点和企业需求，编制学习手册和课程，培训100名来自企业和就业服务机构的就业辅导员，为融合的职场环境做专业人员的储备。

广州市残疾人联合会党组书记、理事长陈学军先生以论语“有朋自远方来，不日乐乎！”作为开场白，对GBDN-China选择在广州举办第二届全球商业与残障网络年会表示很荣幸，同时还对年会的精神、融易与众不同的视角、企业所拥有的多元视角表示赞赏。

他透露，在广州1500万市民中约有17万持证残障人，3.18万人就业，每年有接近100个人进入高等院校深造，1500个人获得新的就业机会，1800个人获得就业培训机会。广州是一座有温度的文明城市，也是一座拥有2200多年历史的历史文化名城，扶残助残是广州的城市名片，也是一代又一代的广州人的光辉传统。

因此，政府在福利政策方面给残障人士，在养老、医疗、住房、救助、康复等内容中专门作出安排，让残障人告别贫困，走向小康，共享经济社会发展和改革开放的成果，共创城市发展的荣光。

他指出，当前广州正在进行经济的转型和产业的更新，新产业、新业态、新岗位不同涌现，岗位需求、就业需求加速变化，残障人就业面临新的挑战，拥有新的机遇。广州市残疾人联合会将努力接受新挑战、把握新机遇，努力组织好残障人的能力提升，做好职业康复、职业培训和就业服务，激励企业和用人单位录用更多的残障人，办好支持性就业、庇护性就业项目，开发适合信息化、数字化要求的就业岗位，让不同残障类别、不同残障程度的人都有用武之地，能够适应快速变化的城市生活。

对此，广州市残疾人联合会教育就业处副处长文凯作出了更详细的解释：主要分为集中就业和分散就业两种方针：第一、进行社保资助，促进就业；第二、开展支持性就业，测评职业能力；第三、对智力障碍人士开展知识性就业服务；第四鼓励残障人创业。此外，每年还会组织大量的专场招聘会，以及为企业提供政策支持和资金。

来自国际劳工组织中国和蒙古局的柯凯琳女士出席开幕式并致辞。柯凯琳女士首先对2020GBDN-China年会的召开表示了祝贺，本次年会为与会嘉宾提供了一个相互借鉴残障融合经验和实践的平台。

柯凯琳女士首先对残障人士就业现状做了介绍。全世界大约有7亿残疾人，其中至少80% 生活在发展中国家。由于耻辱和歧视，绝大多数人被排除在获得医疗服务、教育和工作机会等基本服务之外。对残障人士的边缘化和排斥，使他们很少或根本没有摆脱贫穷的选择。国际劳工组织于2013年发布了一份研究报告表明：与残障有关的经济损失是巨大且可衡量的，能够占到国内生产总值的3% 至7% 。由此可见，推动残障人士的融合就业其实是一个双赢的过程。

国际劳工组织关注残障人士的权利，以合作促进残障融合就业。自2010年以来，国际劳工组织建立了全球商业和残障网络，通过与企业、组织等合作促进残障人士的融合就业战略。 在疫情之前，联合国在2019年发布了《联合国残疾包容战略》，该战略通过拟定方案系统地将残障者权利纳入我们的工作，将在残障者之间建立信任和信心，以确保他们得到重视，他们的尊严和权利得到尊重，并确保他们在工作场所获得一种可以充分、有效、与他人平等参与的有利环境。迄今为止，国际劳工组织已与包括中国在内的35个国家的网络相连。

《联合国残疾包容战略》是加强全系统残疾人无障碍和将残疾人权利纳入主流进程取得的成果。联合国系统各组织通过该战略重申，充分和完全实现所有残疾人的人权是所有人权和基本自由 中不可剥夺、不可分割的有机组成部分。

该战略包括全系统政策、问责制框架及具体执行方式。

一、联合国全系统的残疾包容政策

联合国系统各组织通过这项政策承诺，将加快努力，支持实现残疾人包容及残疾人的人权。只有所有各类残疾人在与其他人平等的基础上融入社会，并成为变革的推动者 和联合国系统工作成果的受益者，所有人才能享受人权、和平与安全及可持续发展。该战略主要内容包括战略规划和管理、包容性和组织文化。

联合国各组织致力于利用每个联合国实体的互补和比较优势，包括通过适当的协调机制和联合方案，创造有利的环境，赋予残疾人权能，应对任何形式的基于残疾的排斥和歧视现象，包括多重和交叉歧视以及牵连歧视，例如对有残疾受扶养人的工作人员的歧视。各组织将加快努力，以实现赋予所有各类残疾人权能，逐步和大幅增加其在所有职类、特别是决 策一级联合国工作人员中的人数这一目标。各组织将利用、分享和学习联合国系统内丰富多样的经验、专门知识和文化，将此作为灵感和创造力的源泉，以便在各组织之间建立强有力的伙伴关系，共同努力推进在其工作中促进和确保残疾人包容与赋权及其人权的共同目标。

二、实体问责框架

实体问责框架涵盖机构整体层面的主要组织职能，包括战略规划、方案拟订、能力发展、雇用做 法和人力资源管理、无障碍环境以及合理便利，明确规定了联合国整体以及各个部门和单位在残疾包容主流化方面的核心责任领域。15个业绩指标将按分级表进行评定，为联合国系统逐步完善制度主流化进程提供支撑。具体的执行方式包括总体协调、实体行动、补救行动计划和机构间行动。

在中国，企业努力实现残障人士在劳动力中至少占1.5% 的法定要求。然而，许多公司在吸引、招聘和留住残障人才方面遇到了挑战。 根据国际劳工组织和中国企业联合会于2013年进行的一项调查，在愿意雇用残障人士的公司中，约60% 认为他们没有能力这样做。这就是国际劳工组织需要与中国伙伴共同努力的重要原因。柯凯琳女士表示她仍然记得，2018年7月31日，我在北京就国际劳工组织全球商业和残障网络中国分支的启动活动发表了讲话。当时，我们只有13个创始公司，现在我可以在这个网络中看到19个公司。

GBDN-China在国际劳工组织的支持下为推动残障融合做了许多努力。在新冠疫情爆发期间，已经开发了37个关于个人和职业发展的在线课程，已经覆盖了15,000多名残障人士。除了这些课程外，他们还举办网络研讨会，并寻找残障人士相互联系和解决心理健康问题的方法，其中包括社交媒体社群和鼓励他们创造性地使用社交媒体(例如，让按摩师制作关于他们工作的视频以便进行更广泛地传播)。

最后柯凯琳女士表示：”残障人士的融合就业是一个贯穿各领域的问题，需要政府、企业、社会组织、大学以及残障人士社群的共同参与，来形成一个互相支持与合作的生态，推动残障就业。保障残障者的权利，就是投资于我们共同的未来。我相信，我们的企业、社会在这个领域中发挥着重要的作用。因为通过你们的创造和努力，能够为我们提供未来前进的方向，而联合国和国际劳工组织也将为大家提供力所能及的帮助。”